中新经纬12月16日电 据济急不停部网站音问亚博买球app，近日，交通运载部办公厅、济急不停部办公厅聚拢印发《现实抢险救灾任务车辆免费通行管事保险规程》(交办公路〔2025〕64号)(以下简称《规程》)，将于2026年1月1日起实施，原《跨省现实抢险救灾任务车辆免费通行管事保险规程(试行)》(交办公路〔2022〕24号)同期废止。 新校正的《规程》着眼于更好稳当“一方有难、超然象外”的抢险救灾需要，对原有轨制进行了补充和完善。一是进一步扩大了通行保险界限，将省内现实抢险救灾任务车辆一并纳入部门
中新经纬12月16日电 据济急不停部网站音问亚博买球app，近日，交通运载部办公厅、济急不停部办公厅聚拢印发《现实抢险救灾任务车辆免费通行管事保险规程》(交办公路〔2025〕64号)(以下简称《规程》)，将于2026年1月1日起实施，原《跨省现实抢险救灾任务车辆免费通行管事保险规程(试行)》(交办公路〔2022〕24号)同期废止。
新校正的《规程》着眼于更好稳当“一方有难、超然象外”的抢险救灾需要，对原有轨制进行了补充和完善。一是进一步扩大了通行保险界限，将省内现实抢险救灾任务车辆一并纳入部门协同和系统对接界限，灵验措置了以往部分地区对“现实抢险救灾任务车辆”的认定圭臬不一、跨省通行和省内免费通行调查着力较低等问题，确保种种任务车辆顺畅达行，升迁举座救援着力。二是提供了特情处置渠谈，明确了未实时报备的现实抢险救灾任务车辆“先收费，后退费”的过程，灵验保险了济急收费程序，确保救援任务不因收费而延误。三是优化了通应用命过程，现实抢险救灾任务车辆信息通过济急不停部灾害济急救援赈济平台(社会济急力量救援合作系统)审批后，自动传输死党通运载部路网监测与济急处置中心，并通报关系收费站，大大提高了现实抢险救灾任务车辆通行着力，为构建“快速反应、高效通行”的生命救援通谈提供有劲复旧。
《规程》的发布与实施，将有劲升迁世界现实抢险救灾任务车辆的通行着力与管事保险水平，增抢劫险救灾济急反应协同能力，鼓励形周详社会共同扶植抢险救灾的邃密氛围，更好地保险东谈主民群众生命财产安全。
为便于各地更好地领略掌持《规程》内容，作念好贯彻实施使命，现解读如下：
一、出台《规程》掂量配景
(一)什么是现实抢险救灾任务车辆？
答：2004年国务院出台的《收费公路不停条例》明确法则“经国务院交通垄断部门省略省、自治区、直辖市东谈主民政府批准现实抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费”，此类车辆简称为“现实抢险救灾任务车辆”，在通行收费公路时可享受免费快捷通行战术。
(二)此前，对于现实抢险救灾任务车辆免费通行是怎样法则的？
答：为快捷高效落实《收费公路不停条例》法则要求，便利现实抢险救灾任务车辆免费快捷通行，2022年4月交通运载部、济急不停部聚拢印发《跨省现实抢险救灾任务车辆免费通行管事保险规程(试行)》(以下简称《试行版规程》)。济急不停部负责审核阐明跨省现实抢险救灾任务车辆，并督促任务车辆严格按照苦求的旅途和时候照章依规行驶；交通运载部负责请示关系单元落实任务车辆免费通行管事，任务车辆信息通过部门协同、系统对接姿首实时下发至高速公路收费站。交通运载部与济急不停部共同作念好任务车辆免费通行管事保险使命。
同期，对于省内现实抢险救灾任务车辆的免费通应用命，《试行版规程》忽视由各地阿谀土产货区本色，参照制定具体的管事保险决议。
(三)《试行版规程》现实的着力何如样？
答：2022年《试行版规程》出台以来，各地掂量部门老成落实现实抢险救灾任务车辆免费通行的管事保险使命，管事现实抢险救灾任务车辆免费通行收费公路7.41万辆次，为构建高效的生命救援通谈提供了有劲复旧。
(四)在《试行版规程》现实过程中存在哪些问题？
答：在《试行版规程》本色现实过程中，也出现了一些新情况、新问题。
一是认定圭臬不一。部分地区对谁来认定“现实抢险救灾任务车辆”和认定圭臬存在领略各异。一些无权批准车辆现实抢险救灾任务的部门或社会组织，对非任务车辆越权违法给予免费承诺，误导了关系车辆用户和公众媒体，在收费站激发矛盾和纠纷，不仅严重影响了高速公路泛泛通行程序，也在社会上形成了不良影响。
二是调查着力较低。部分地区对跨省任务车辆和省内任务车辆的通行保险姿首不一致，对跨省现实抢险救灾任务车辆按照《试行版规程》现实，但对省内现实抢险救灾任务车辆禁受披发纸质通行证姿首识别，在收费站需要泊车恭候东谈主工调查，不仅影响通行着力，也出现了利用制空幻证冒充现实抢险救灾任务车辆偷逃通行费的问题。
三是特情洽商不及。在抢险救灾过程中，存在临时颐养或加多任务车辆的情况，若是任务车辆所属单元未能实时补充更新信息，会形成收费站系统无法查到关系信息，影响任务车辆享受免费通行管事保险。
二、校正的主要念念路和洽商
(一)为什么要校正《规程》？
答：为更好稳当“一方有难、超然象外”的济急救援需要，赋闲日益多元化的救援力量和抢险救灾车辆通行需求，有必要建立吞并、法式、高效的免费通行管事保险机制，确保现实抢险救灾任务的车辆优先、快速通行。2025年，交通运载部和济急不停部阿谀场合实施情况和遭逢问题，对《试行版规程》的内容进行了补充和完善，在充分征求各地交通运载和济急不停部门看法基础上，形成了新的《规程》。
(二)《规程》和《试行版规程》有什么变化？
答：《规程》进一步拓展了适用界限，明确了关系部门背负，优化了使命过程，提高了信息化应用水平，细化了特情处置姿首，加大了对假冒现实抢险救灾任务车辆查处力度。具体有以下变化：
一是明确拓荒。《规程》进一步明确了各级交通运载垄断部门、济急不停部门和收费公路霸术不停单元的职责，以及审核认定现实抢险救灾任务车辆的主体。为法式现实抢险救灾任务车辆的通行不停，提供明晰、一致的使命拓荒，幸免多头不停、政出多门导致的信息分歧称和争议纠纷。
二是法式调查。将省内现实抢险救灾任务车辆与跨省任务车辆一并纳入部门协同和系统对接界限，吞并车辆信息报送、审核和下发收费站的过程，减少任务车辆在收费站恭候考据的时候，确保不因通行收费问题延误救援时机。
三是优化特情。对在通行前因故未实时完成车辆信息审核的现实抢险救灾任务车辆，提供特情处置渠谈，允许通过济急不停部灾害济急救援赈济平台(社会济急力量救援合作系统，以下简称“平台”)补登车辆信息，经审核确属经批准现实抢险救灾任务的，可照章给以退费。同期，缱绻了《非抢险救灾任务车辆特情见告书》，说清阐扬了国度律例法则、免费通行战术的适用对象，以及任务车辆信息补登渠谈和过程，灵验贯注和化解因战术解说交流不到位、不充分产生的纠纷和舆情。
四是严格法则。《规程》对“现实抢险救灾任务车辆”的认定主体、条件、名单审核过程与稽核机制进行了严格法则，明确了对假冒现实抢险救灾任务车辆的稽核与处理法则，保养律例战术的严肃性。
五是数智赋能。利用信息化妙技对掂量使命过程进行了优化，即经批准现实抢险救灾任务的车辆信息，包括车招牌码、任务称号、瞻望到达时候等，吞并禁受部门协同和系统对接姿首，提前通过收费公路联网收费系统下发至各高速公路收费站。当现实抢险救灾任务车辆到达高速公路出口收费站时，收费车谈系统不错自动识别并免费抬杆快速放行，使用ETC的任务车辆还不错已毕不泊车免费快捷通行，利用时代妙技已毕“应免不征、应征不漏”。
(三)《规程》中对“现实抢险救灾任务车辆”认定的条件是什么？
答：《规程》第二条对此作出了明确，现实抢险救灾任务车辆应同期具备两个基本条件：一是时机，必须是县级及以上东谈主民政府掂量部门启动济急反适时；二是任务，必须是济急不停部(跨省任务)或省级济急不停部门(省内任务)凭证灾害事故救救助灾的本色需求，组织省略欢喜前去灾害事故发生地现实抢险救灾任务。
启动济急反应后，单元或个东谈主依然意愿赴现场参与抢险救灾的，请先与灾害事故发生地济急不停部门掂量阐明现场救救助灾本色需求，经批准欢喜其现实抢险救灾任务并通过平台提供车辆信息苦求免费通行后，从头前去。
需要着重的是，霸术性物流运载车辆以及集体、个东谈主或企功绩单元自行前去灾害事故我区的车辆，不在现实抢险救灾任务车辆界限内，应照章交纳通行用度。
(四)现实抢险救灾任务车辆苦求免费通行需要经过哪些具体过程，需要报送哪些信息？
答：凭证《规程》关系条件，现实抢险救灾任务车辆苦求免费通行过程均需通过平台操作，具体过程如下：
1.注册账号。现实抢险救灾任务车辆所属单元(组织)凭苦求码(由任务赋予单元提供)在平台填写必要信息，苦求注册账号。
2.提交车辆信息。账号注册通过审批后，现实抢险救灾任务车辆所属单元(组织)提交关系任务车辆信息以及任务请教文献(或电话请教纪录)。
3.审核车辆信息。诀别跨省和省内现实抢险救灾任务通行两类，分别由济急不停部救援协长入预案不停局或关系省级济急不停部门审核阐明现实抢险救灾任务车辆信息，并提交交通运载部路网监测与济急处置中心(以下简称路网中心)，同期短信请教现实抢险救灾任务车辆所属单元。
4.现场通行核验。路网中心将收到的抢险救灾任务车辆信息通过省中心下发至高速公路收费站，收费站判断通事后抬杆放行。
(五)收费站不错自行决定免收车辆通行费吗？
答：我国高速公路是多元投资、分段成立、运动成网的，不同路段分属不同的高速公路霸术不停单元。高速公路霸术不停单元当作企业或功绩单元，本人并不具备批准车辆现实抢险救灾任务的行政权柄，其所属收费站是收费公路律例战术的下层现实单元。2019年底，取消世界高速公路省界收费站后，世界高速公路实行“一张网运转、一体化管事”，每个收费站除了收取本路段通行费外，还承担着代收其他省份、其他收费路段通行费的义务和背负，收费站并不成私自对不稳当律例战术法则的车辆免收通行费。
(六)灾害救援经常具有蹙迫性、突发性，《规程》对救援车辆可能出现的罕见情况作念了哪些济急预案？
答：洽商到灾害救援的蹙迫性与突发性，《规程》专门成立了“特情处理”一章，围绕现实抢险救灾任务车辆通行中可能出现的收费车谈通行高出、名单核验失效、ETC特情、MTC(ETC/东谈主工收费夹杂)车谈特情、非名单车辆补登五种罕见情况制定了济急预案，确保罕见情况下现实抢险救灾任务车辆仍能高效、快速通行。
收费车谈通行高出时，现实抢险救灾任务车辆由收费站东谈主工处理后免费放行；名单核验失效的，收费站使命主谈主员通过东谈主工实时核验现实抢险救灾任务车辆信息无误，雷同给以免费通行；安装ETC车装配的现实抢险救灾任务车辆出现误扣费，车主可向ETC刊行管事机构苦求退费，也可由刊行管事机构通过数据核查主动发起退费；持复合通行卡的现实抢险救灾任务车辆在MTC(ETC/东谈主工收费夹杂)车谈通行发生高出的，经收费站使命主谈主员核验信息后免费通行。
此外，针对稳当《收费公路不停条例》对于现实抢险救灾任务车辆的认定条件，但未实时提供任务车辆信息的情况，新《规程》中建立了先收费通行、后补登退费济急机制，由收费站出具《非抢险救灾任务车辆特情见告书》，车辆所属单元或驾驶东谈主可在5个使命日内通过平台提交抢险救灾任务车辆信息补登苦求，待补登信息审核后，被阐明为现实抢险救灾任务车辆的可拨打95022苦求退费。
三、抓恋战术落实
(一)《规程》印发后，在鼓励落实方面有哪些具体的洽商？
答：交通运载部与济急不停部建立使命对接机制，加强对省级交通运载垄断部门与济急不停部门的使命请示，所属关系部门和收费公路霸术不停单元按照职责单干，共同作念好跨省现实抢险救灾任务车辆免费通行管事保险使命。
省级交通运载垄断部门与济急不停部门应建立使命对接机制，经省、自治区、直辖市东谈主民政府批准或授权，加强现实抢险救灾任务车辆信息和车辆通行数据对接，运用信息化妙技共同作念好省内现实抢险救灾任务车辆免费通行管事保险使命。
收费公路霸术不停单元按照关系律例战术要求，凭证收到的现实抢险救灾任务车辆信息，作念好收费站现场免费通行管事保险及战术解说使命。
(二)《规程》印发后，在保险现实抢险救灾任务车辆免费通行方面还选用哪些措施？
为鼓励《规程》掂量使命内容落地胜仗，切实保险现实抢险救灾任务车辆高效通行，交通运载部、济急不停部将聚焦“平台完善、战术宣贯、操作培训”等花样，督促请示省级济急不停部门和交通运载垄断部门老成作念好部门协同、系统对接和东谈主员培训等使命，会同掂量单元，加强律例战术宣传解读，法式作念好现实抢险救灾任务车辆免费通行管事保险。同期亚博买球app，要加强掂量交流，实时合作措置现实抢险救灾任务车辆通行的关系问题，灵验保险通行。(中新经纬APP)
